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纽约时报:取消配额后来自中国的纺织品淹没美国

发布时间:2005-3-14 10:08:41   浏览量:2015

  据中国政府发布的贸易数据,全球纺织品配额取消后的第一个月,中国对美出口猛增75%。这些数据初步证实,在不受配额限制的情况下,中国快速发展的纺织品和服装贸易可能垄断全球纺织品贸易,进一步增加了全球贸易的紧张气氛。根据1993年达成的国际协议,全球配额于2004年12月31日结束。

  1月份,美国从中国进口的纺织品和服装超过12亿美元,高于去年同期的大约7.01亿美元。来自中国的主要服装产品猛增546%。例如,去年1月份,中国对美出口941,000件棉针织衬衣,当时主要受配额限制;今年1月中国出口数量达到1820万件,增长1,836%。美国进口棉针织裤子较去年提高1,332%。这些数字可能被打了折扣,因为中国有大量的商品通过香港转口,转口船货未包括在这些数字之内。

  对中国廉价纺织品出口可能淹没世界市场的担心已经引发华盛顿与北京之间的紧张气氛,因为美国制造工厂正在关闭,数千工作机会损失给美国政府带来很多烦恼。据劳工部统计资料,在1月份,全球配额被取消后的第一个月,美国服装和纺织工业就已经损失了12,200个工作机会。一些分析人士曾经预测,中国可能在未来两年内占有大约70%的美国市场。配额取消之前,中国所占美国服装市场的比重大约在16%。

  去年,美国与中国的贸易赤字达到1620亿美元记录,创美国与单一国家贸易赤字最髙记录。一些纺织进口商肯定会说,这一现象可能是一次性井喷。例如,为了回避配额,有些公司可能推迟了去年底的装期。

  从事Calvin Klein和Emanuel Ungaro服装设计及生产的GAV公司经营者Andrew Grossman说,谁也不知道这一现象是否会延续。因此不会对顾客造成影响。

  由于汇率波动以及配额被取消过程中的不稳定性,像GAV这样的服装制造商并没有对零售商降价。此外,像孟加拉、柬埔寨和斯里兰卡这些穷国正在对华盛顿施加压力,要求通过法律降低他们的进口关税,帮助扶持这些国家赖以生存的重要渠道。一些贸易专家说,中国已经通过多年来的银行问题贷款和行业补贴取得今天的地位。

  显然,为进一步开放市场所做出的努力已经使中国和其他国家摆脱了纺织品和服装配额的束缚。这些努力为中国成为全球纺织品和服装巨兽铺平了道路,全球范围的服装价格下降虽有利于消费者,但却破坏了当前的贸易平衡。

  1月份的证据显示,中国纺织品和服装制造商取得了爆炸式增长,一些纺织专家早在配额结束之前就预言到这一井喷现象。

  中国纺织品和服装对欧盟25个国家出口大约为14亿美元,大于去年的9.75亿美元,增幅46%。

  在哥伦比亚的全球贸易信息局总裁Donal Brasher说,这一点不奇怪,它并非什么新发现。全球贸易信息局跟踪和发布全球贸易信息,是第一家公布中国官方贸易统计数据的公司。他说:“我们从配额体制跟踪到配额之后。中国是最具竞争力的生产国之一。您能怎么想?”

  但美国一些大纺织品和服装制造商的代表们说,这些数字似乎验证了他们最担心的事情:他们认为中国之所以能垄断世界纺织品贸易,是通过低估汇率和政府补贴纺织企业等不公平手段达到的。

  美国纺织组织委员会会长Cass Johnson说:“狼就蹲在门口,只有美国政府可以把门关上,现在需要立即做这件事情。”该组织对政府施加压力,要求立即对来自中国的商品设限。“政府是否采取行动关乎到全世界3000万工人的就业命运,美国也许有50万人受影响。”他说:“这不像Y-2K危机,人人担心计算机瘫痪,但却从来没有发生。这是正在发生的事情,结果非常可怕。”

  据Johnson的行业组织提供的资料,仅在1月份,中国出口的部分服装种类,如全棉裤子,就已经超过了前一年半的数量,增加大约十四倍。去年配额将数量限制在190万。此外,每一种商品,从内衣到睡袍,均出现较大增幅。

  中国3月1日向全球贸易信息局公布的海关数字常常是最早的中国对美出口指示。本周五,商务部将公布自家的对中国贸易资料。但数据可能包括中国12月出口的服装,当时配额尚未取消,但在1月份抵达美国。这些数据中的贸易增幅可能较低。

  国会中许多民主党人士说,来自中国的进口是美国最大的贸易问题。一些美国制造商说,中国正在通过低估本国货币扩大出口,它使以美元计算的中国产品价格低于美国公司。

  布什政府说已经对中国官方施加压力,要求中国重新评估汇率,同时采取措施解决其他贸易问题。但去年政府确实同意,根据预期中的任何市场破坏对来自中国的部分纺织品和服装进口设限。

  但进口商和零售商,尤其是美国零售协会,说服国际贸易法庭颁发一道禁令,反对政府设限。然而,来自中国的进口不断激增可能再次推动政府救助美国服装和纺织品制造商。如果激增是临时的,政府设限的可能性将减少。

  美国纺织品和服装进口商协会华盛顿贸易律师Brenda Jacobs说,她已经注意到新的中国进口数据,她将等待美国商务部周五发布的数据。Jacobs小姐所代表的组织支持取消配额,她说:“我真的不知道会出现什么情况;生产将会转移,但其中的前后原因是,很多公司为了回避配额,推迟了12月的船期。”
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