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我国袜子出口应实行有序分配

发布时间:2004-12-30 15:41:22   浏览量:2228

来源:中国针织网 日期:2004年12月29日
 
2004年12月22日,在上海内衣行业协会年会暨应对美国对华纺织品实施特保研讨会上,上海力拓针织有限公司董事长毛培鑫就关于美国对我国袜子出口设限一事提出建议。
 
在面对美国对华袜子设限的情况下,我们怎么办?
 
只有两种办法,一种是适当控制,有节奏有序地推进自由贸易;另一种是放开,自由贸易一步到位,“不管”也是管,任其发展。
 
我们赞成第一种办法,即适当控制,有节奏有序地推进自由贸易。那么,如何做到有序推进?我们建议:
 
第一、应该实行分配。
 
为什么?因为美国政府对我国已照会,2005年度袜子进口4300万打,虽然美国政府没有对632、432、332等袜子类别进行具体分析,但其设限的实质,即是变相的延长配额。既然如此,我国也就应该采取对应的变相配额方法,否则的话,就会出现严重的不平衡。美国采取设限,我国采取放任,形成跷跷板,不平衡的主要矛盾就会在我国产生。
 
面对美国设限的现实,我国应该实施变相的配额方法,目的是如何把有限的4300万打的袜子设限用在最佳状态。打个比方,美国是一个袜子采购大客户,中国是接受大订单的袜子制造厂,不实施协调,各车间就肯定会乱套,无法生产出最优产品。如何把最好的价格和袜子的设限运用好,最佳的策略或方法是实行有序分配。市场经济不是绝对的自由经济,必要的行政干预是可行的。
 
在现阶段,我国采取彻底放开,或者采取“不管”也是管的政策,那么我们认为,会出现许多危害。
 
从企业层面,会产生一哄而上的放纵效应,企业之间互相残酷厮杀,这将是完全可以预料的现实。在2004年,由于许多厂家争相扩产,而2005年的需求又不可能出现暴发性增长(因被美国设限),将供过于求。虽然经过二年时间的释放,还远远不抵中国的袜子生产能力。2005年内袜子严重过剩已成定局。设限导致供过于求的局面开始出现。价格将一路走低,也是必然的趋势,这将会挤跨走高品质、高端市场的出口企业。各企业拼命加速抢跑道,导致在2005年上半年就有可能迫使美国海关清关关闸。那么明年下半年将会出现大批袜子企业关、停现象。
 
从行业层面,由于各企业争抢跑道拼命压低价格,甚至不计成本的抛售(这在近期的广交会上已经出现类似现象),低档低价的袜子产品充实市场,造成恶性循环。这样会招致美国对中国袜子行业的反倾销诉讼。根据加入WTO时,和美国签订的双边协议,中国答应,在加入WTO15年内,美国可以继续把中国视为非市场经济国家。这使得在反倾销调查中,中国企业处于不利的地位。这种可能是存在的。到时危害就可想而知了。虽然,袜子行业对国民经济的贡献微不足道、不足挂齿,但其将出现的恶劣示范效应将有可能在整个纺织界出现。
 
从国家形象层面,由于出口到美国的袜子价格将一路下滑,这给世人造成极坏的影响,也就是更加强化了世界上对中国出口产品“低劣”的印象。如果中国出口美国袜子是无序的进行,将更招致许多发展中国家、欧盟国家对中国的意见。袜子行业纯属劳动密集型,袜子产业的生态环境一旦被破坏,明年下半年袜子企业出现停产、关门,将造成许多失业,使原本非常严峻的就业形势更是雪上加霜。
 
另外,对袜子行业实施变通的分配方法,也可以为今后的纺织品服装等许多产品面对美国设限探索一条新路子,总不能老是忍耐挨打。
 
第二、怎么变通分配。
 
1.重点考虑世界性品牌袜子的出口。
 
比如说Adidas、TommyHilfger、Esprit等等,这些世界性品牌袜子出口已经进入到了美国中高档市场,价格趋势相对稳定并略有上升,在出口数量上也在不断增长。
 
生产这些品牌的企业已经与美国的进口商、零售商、消费者建立了良好的关系,“世界品牌+中国制造”已被美国消费者接受,市场扩大的趋势已经形成。这些出口企业生产稳定,技术熟练,质量上乘,管理优异,订单源源不断,带动了部分国产袜机和后道处理设备的生产,例如:上海第七纺织机械公司生产的GS537袜机的订单,自今年5月份已经排到了2005年的5月份,到目前为止2005年全年的订单基本排满。美国市场的需求进一步推动了生产的发展。尤其突出的,这类企业基本上是经过WRAP(国际服装行业标准)验证的,并经常受到WRAP的监督与复查,同时,这类企业也相应承担了社会责任方面的义务,工人的工作时间、工资待遇、住宿条件、福利水平等等,都受到WRAP认证机构的督察。这些工厂不仅仅投资了机器、设备、厂房等,更重要的是生产国际名牌产品引进了先进的国际管理经验,完全提升了企业的国际形象,应该说这些企业已走在国际化的道路上。
 
具体的办法,建议采取登记制、海关监督执行。
 
2.倾向于出口大户分配。
 
按照2004年袜子出口前100名进行按比例分配。必要的话,按2004年的“出口大户+出口均价(高于全国袜子出口的均价)”来计算,由有关部门颁发许可证、并由海关监督执行。
 
3.按条块分配。
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